Marco Monti, Dipartimento di Sanità Pubblica, AUSL della Romagna
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Giulia Longo, Dipartimento di Sanità Pubblica, AUSL della Romagna; Viviana Santoro, Dipartimento di Sanità Pubblica, AUSL della Romagna; Marco Golfera, Dipartimento di Sanità Pubblica, AUSL della Romagna; Giulia Silvestrini, Dipartimento di Sanità Pubblica, AUSL della Romagna; Paola Angelini, Settore Prevenzione e Sanità Pubblica della Regione Emilia-Romagna;
- Categoria Primaria: Urban health
- Categoria Secondaria: Ambiente e salute
Introduzione I PUMS sono strumenti di valutazione strategica per Città Metropolitane-Comuni di più di 100.000 abitanti che, nel medio-lungo periodo, sviluppano una visione di sistema della mobilità urbana e quindi hanno un potenziale impatto su esiti di salute legati alla prevenzione dell’incidentalità e alla promozione di uno stile di vita attivo. Sono normati da linee guida ministeriali che ne definiscono obiettivi generali e indicatori per il monitoraggio. Tuttavia, oltre alla iniziale partecipazione al processo di VAS, la sanità pubblica non è chiamata in genere a contribuire alla progettazione degli interventi. Obiettivi Identificare e selezionare dalla letteratura indicatori di salute riguardanti la mobilità attiva e la sicurezza stradale che possano essere applicati al PUMS di Ravenna, per poi monitorarli mediante i sistemi di sorveglianza in modo da evidenziare gli effetti della pianificazione urbanistica sulla salute della popolazione. Metodi Un gruppo di lavoro composto da appartenenti al DSP dell’AUSL Romagna, della Regione Emilia-Romagna e del Comune di Ravenna si è incontrato per delineare obiettivi e metodi di lavoro. Dopo una review della letteratura internazionale, sono stati selezionati vari indicatori di salute, valutate le fonti da cui prendere i dati di salute (PASSI, PASSI d’Argento, Osservatorio Regionale per l’Educazione Stradale), e si è deciso di procedere all’aggiornamento del profilo di salute della popolazione. Dopo un passaggio di confronto con il Comune, andranno concordate modalità e tempistiche del monitoraggio. Risultati Per gli indicatori di salute è stato scelto come riferimento l’articolo di Mueller et al, “Integrating health indicators into urban and transport planning: literature review and participatory process” (2021). Riguardo alla sicurezza stradale, il documento dell’OMS “Speed Management: a road safety manual for decision-makers and practitioners” (2nd Ed, 2023) ha fornito interventi supportati dalla letteratura per il controllo della velocità. Pur in una generale concordanza sui temi generali, molti indicatori del PUMS, sia ministeriali che locali, risultano a volte non completamente adeguati in termini di corrispondenza con le evidenze di letteratura. Anche sulla sicurezza stradale andrà approfondito il discorso legato alle strategie per ridurre incidentalità e mortalità/lesività: molte azioni del PUMS agiscono indirettamente su tali indicatori, e la problematica dovrà verosimilmente essere affrontata integrando un sistema multimodale e agendo sulla maggior sicurezza delle utenze deboli. Conclusioni I PUMS rappresentano un potente strumento di programmazione urbanistica, capace di influenzare il territorio e lo stato di salute della popolazione. Valutare se gli obiettivi portino verso un miglioramento delle condizioni di salute degli abitanti di Ravenna permette alla sanità pubblica di partecipare e contribuire in tutte le fasi del PUMS, realizzando un’esperienza virtuosa di collaborazione tra enti.